市府擬定午餐自治條例草案 將送議會審議

(中嘉吉隆新聞記者 黃日昇 陳淑萍 /採訪報導)為了把關學校營養午餐的品質，基隆市政府召開記者會指出，已經研擬基隆市學校午餐自治條例草案，將盡速完成法制流程，送交議會審議。

鑒於基隆過去發生多起食安疑慮事件，基隆市府發言人余治明、教育處長劉美蘭召開記者會。余治明指出，過去營養午餐案例皆發現契約罰則偏低，未達嚇阻性。為此市府已研擬「基隆市學校午餐自治條例」草案，將成立本市學校午餐食安廉政平台，及學校午餐監督輔導委員會等組織，以地方自治法條的高度和標準，完善基隆學校午餐制度，強化及優化學校午餐廉政流程及品質。

余治明表示，學校營養午餐應照顧孩子的健全發展，除了依約完成契約要求品質外，也應善盡企業社會責任，而過去基隆各校契約罰則偏低未有嚇阻性，致使學校午餐廠商履約品質仍有極大不確定性。謝國樑市長對此事相當重視，並責成市府各相關單位研擬「基隆市學校午餐自治條例草案」，全面強化採購流程、訂定契約範本、契約罰則，並將盡速完成法制流程，交送議會審議。

教育處表示，自治條例除劃分本府各相關單位權責外，將自治條例納入本府政風處，並成立本市學校午餐食安廉政平台，及學校午餐監督輔導委員會，統一規範本府採購流程、契約範本、契約罰則等，擬提高契約罰則記點罰鍰為採購金額千分之一，將履約金額不一致的地方，做統一相關規範，強化午餐食安廉政平台功能。午餐採購資訊及過程由政風單位參與到場監標，並建議學校辦理午餐採購，於評選過程中錄音或錄影，並將評選評分表一併密封留存備查，更請廉政署及檢調單位，定期對學校採購人員進行廉政教育訓練。重視採購公正及公平性，並納入健康飲食及食農教育，型塑健康生活。

教育處長劉美蘭指出，廉政條例辦理過程中除了依照相關流程，與以往不同的是，在訂定自治條例以前，是沒有廉政單位來把關午餐品質，除了成立本次午餐廉政專屬平台，也會請警察單位及檢調單位，針對相關人員進行培訓。其次，在採購過程中也發現採購流程規範其實是交給學校，不見得有一致性，希望透過監督達到統一採購流程規範。

教育處長劉美蘭強調，市府除了強化契約罰則促使食材供應商能把關販售的食材品質之外，也重視學校午餐採購流程的公正及公平性，強化廉政功能及採購流程，市府也透過學校午餐監督輔導委員會訂定基隆的契約範本，若違反相關契約也明訂相關罰則，金額部分會訂定在約千分之一，以底標一千萬來說，千萬分之一罰金為一萬元。

而學校午餐自治條例將在11月提交會議，其內容包含餐食教育，將納入健康飲食及食農教育，妥善運用午餐時間或課餘時間形塑健康生活教育。